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供熱管理程序

第十三章  供熱管理程序

第一節  總則

第一條  為保障集寧新區、察哈爾工業園區的城鎮供熱,加強企業供熱管理、提升服務質量,維護供、用熱雙方的權益,依據《內蒙古自治區城鎮供熱條例》和《烏蘭察布市城鎮供熱管理辦法》,結合我公司的實際情況,特制定本管理程序。

第二條  本管理程序適用于察哈爾熱力公司所有部門及供熱轄區內的用熱戶。

第三條  察哈爾熱力公司負責本管理程序的執行落實和本管理程序的制訂、修訂及補充完善工作。

第二節  用熱入網審批程序

第四條  供熱轄區內的用熱戶到察哈爾熱力公司營業廳按要求填寫《供熱入網申請表》并提供相關資料,營業廳接待員對用熱戶供熱入網資料進行登記審核,審核合格在《供熱入網申請表》上加蓋“接件章”后,將《供熱入網申請表》轉交客戶服務部。

第五條  客戶服務部收到《供熱入網申請表》后,對用熱戶信息進行登記查驗,建立用熱戶信息文檔。一個工作日內將《供熱入網申請表》轉交生產技術部進行經濟技術審核。

第六條   供熱入網申請表》審核要點:

1.對用熱建筑物及供熱管道路由進行現場勘察;

2. 在供熱區域平面圖上標定用熱建筑物位置;

3. 確認供熱面積、供熱高度、采暖形式、采暖用途;

4. 檢查采暖建筑物屋頂、外墻是否做了保溫;

5. 檢查采暖建筑物大廳、門窗、玻璃的保暖密封是否具備了供熱條件;

6. 檢查室內采暖散熱器是否被裝飾物進行了遮擋;

7. 根據最近的管道路由和熱負荷來確定管網延伸設計;

8.對現有一、二次供熱管網容量進行負荷計算;

9.擬定換熱站站址、規模、技術參數等;

10.對工程造價給予概算評估;

11.評估用熱戶經濟承受能力等。

第七條  審核完畢,下列內容要告知用熱戶并須確認:

.用熱戶申請入網,其新建房屋供熱設施應滿足以下條件:

1.采暖建筑物面積與供熱面積相適應;

2.采暖建筑物應符合國家、自治區和本市制定的建筑節能要求和供熱系統節能標準;

3.采暖建筑物實行分戶控制,并預留智能儀表接口,具備實行一戶一表。

.因下列情況之一,用熱戶室內溫度達不到規定標準或發生管道、散熱器凍裂事故的,供熱單位不承擔責任:

1.室內供熱設施不能正常使用的;

2.門窗密封不好、不保溫或保溫效果不好的;

3.擅自改變房屋結構或者室內供熱設施的;

4.室內裝修或者其他設施嚴重遮擋散熱器,影響供熱效果的。

.因上述原因給自身或其他用熱戶造成損失的,由責任人承擔賠償責任。

. 用熱戶應自覺履行供用熱合同,愛護供熱設施,應對房屋門窗等采取有效地保溫措施,防止熱流失影響供熱效果。

. 用熱戶在供熱前應對用熱設施進行檢查維修,確保用熱設施完好。

. 在一棟建筑物內,其室內采暖形式地暖、掛暖不可共用。如用熱戶要求供熱公司多種形式供熱,或已有一種形式要求另一種形式供熱,集中供熱只能滿足一種形式的二次網一次循環服務,故變換供熱形式和再一次的循環應由用熱戶承擔投資及運行費用。

. 如用熱戶采暖建筑物有高層、低層兩種不同的供熱形式,其供熱均大于10萬平米的,熱力公司可滿足用熱戶的供熱要求。

. 如用熱戶兩種規模均小于10萬平米的,熱力公司僅滿足低層一套系統內建筑物的用熱要求,高層采暖由用熱戶承擔投資加壓泵站或熱力交換站費用。加壓泵站運行費用,由用熱戶承擔,換熱站運行費用由熱力公司承擔。

. 如地暖要并入掛暖形式,熱力交換站地暖需加混水站或再進行建站,由此產生的投資費用及混水站運行費用均由用熱戶承擔,另建站的運行費用由熱力公司承擔。

. 熱源廠、一次網、熱力交換站的工程建設由熱力公司負責,供熱二次網工程建設所需的管材、管件及用熱設備的購置、安裝由熱力公司負責,費用由用熱戶承擔。

1.熱力交換站外墻1.5米以內部分,為熱力公司所有;

2.熱力交換站外墻1.5米以外部分為用熱戶的工程范圍,即熱力交換站外墻1.5米以外部分管道、設備屬用熱戶所有。

十一.民用建筑層高超過3.0米的,每超過0.1米(不足0.1米的按照0.1米計算),加收熱價的百分之三;非民用建筑層超過4米的,每超過0.1米(不足0.1米的按照0.1米計算),加收熱價的百分之四,公益性建筑加收至百分之百為止。安裝采暖設施的地下室和未計入房屋產權證面積的閣樓都應繳納熱費。   

第八條  生產技術部收到《供熱入網申請表》的第二日開始計算,七日內完成技術經濟評審工作。審核可行,在《供熱入網申請表》上注明工程投資概算及施工圖設計費。經生產技術部經理簽字后,將《供熱入網申請表》轉交客戶服務部進行用熱資格審核。

第九條  客戶服務部收到生產技術部審核后的《供熱入網申請表》后,對其進行用熱資格審核,審核要點為:

1.用熱建筑物的產權情況;

2.是否具備建筑節能要求和分戶熱計量、智能控制條件;

3.用熱戶采暖建筑物及采暖設施建造時間、現狀、密封、保溫及采暖用途;

4.用熱建筑物平面圖(總平面布置圖);

5.采暖工程竣工圖(施工圖);

6.供熱二次管網施工圖(含熱力交換站);

7.分戶面積表。

8.房本原件,復印件(測繪報告);

9.有無欠費不良記錄等;

10.建筑結構、采暖系統、采用節能材料等相關資料;

11.營業執照,機構組織代碼;

12.涉及到用熱的相關資料。

第十條  客戶服務部根據用熱戶申報的用熱面積,計算供熱入網費。并在《供熱入網申請表》上簽注“審核可行”經客戶服務部經理簽字后,送交分管領導復審。自接到生產技術部轉來的《供熱入網申請表》第二日開始計算,一周內完成用熱資格審核工作。《供熱入網申請表》由客戶服務部送達各有關部門留存。

第十一條  《供熱入網申請表》一式三份,第一聯客戶服務部留存,作為合法入網憑證;第二聯生產技術部留存,作為熱源,熱網管理和熱網設計依據;3.第三聯分管領導留存,作為供熱稽查依據。

第十二條  《供熱入網申請表》經公司分管領導審批后,客戶服務部依據規范、標準和用熱戶提供的有關資料,對用熱戶采暖面積、采暖形式、采暖高度、采暖空間、采暖用途等進行核定,確定入網面積繪制用熱戶信息圖。用熱戶信息圖一式三份,原件一份,交公司檔案室存檔;客戶服務部一份,作為供熱面積管理依據;稽查部一份,作為供熱稽查依據。

第十三條  核定用熱入網面積后,客戶服務部通知用熱戶交納入網費。待用熱戶繳納入網費后,客戶服務部以《客戶繳費通知單》方式將用熱戶繳納入網費的信息傳遞給生產技術部。《客戶繳費通知單》一式二份,第一聯客戶服務部自留;第二聯生產技術部留存。

第三節  熱網工程建設管理

第十四條  生產技術部接到客戶服務部《客戶繳費通知單》后,供熱入網進入施工圖設計階段。生產技術部負責工程設計,如需外委設計,由生產技術部牽頭,客戶服務部參加,與設計單位簽訂《供熱管網工程設計合同》。

第十五條  施工圖設計完成后,生產技術部負責填寫《用熱戶入網工程信息表》,由該部門經理審核簽字后送達客戶服務部及有關部門。《工程施工圖設計文件》、《用熱戶入網工程信息表》各一式三份:第一份生產技術部留存,作為供熱管網維護,熱網調平依據;第二份客戶服務部留存,作為工程費用管理和合同管理依據;第三份工程部留存,作為工程施工管理依據。

第十六條  供熱管網工程施工單位應通過招標方式確定,招標工作由工程部牽頭,公司領導班子成員、生產技術部、客戶服務部、材料部、設計院等單位參加。施工單位確定后,工程部與中標單位簽訂施工合同,同時將合同文本、工程預算書交集團公司審計部進行費用審核。《施工合同》一式六份:1.合同原件交檔案室歸檔;2.財務部一份,作為結算付款依據;3.生產技術部一份,作為熱網管理依據;4.材料部一份,作為設備、材料、采購依據;5集團公司預決算部一份,作為預算審核的依據。

第十七條  生產技術部給中標單位發放施工圖,并負責向其進行技術交底。同時工程部通知用熱戶交納設計費、入網費、工程預付款。

第十八條  工程部以《客戶繳費通知單》方式將用熱戶繳納工程款(含設計費)的信息上傳遞財務部。該通知單一式二份,第一聯工程部自留;第二聯財務部留存。

第十九條  工程開工審批

1.生產技術部負責填寫《供熱二次網工程開工審批單》,其內容包括:工程名稱、路由區間、熱網管徑、分段長度、工程預算、建設單位、設計單位、施工單位、計劃開、竣工日期等內容。

2.開工前客戶服務部負責工程項目各種批件的申報及相關手續的辦理。上述工作完成后將《供熱二次網工程開工審批單》轉交工程部進行“開工技術安全審核”。

 

第二十條  開工技術安全審核內容:

1.對施工單位是否進行了綜合交底。

2.對施工方編制的施工組織設計是否審核通過。

3.施工安全措施、安全責任制是否落實到位。

4.是否與施工單位簽定了《安全協議書》。

第二十一條  用熱戶按合同約定條款支付工程預付款和設計費后,客戶服務部、財務部核實入網費、設計費、工程預付款是否進賬入庫。

第二十二條  工程開工手續審批后,工程部將《供熱二次網工程開工審批單》送交下列部門留存:第一聯工程部留存,作為合同管理、工程造價、施工管理依據。第二聯生產技術部留存,作為供熱管理依據。第三聯客戶服務部留存,作為新用熱戶統計的依據。

第二十三條  工程管理程序

1.《供熱管網工程開工審批單》經分管領導批準后,工程破土動工。施工管理、工程款控制、施工協調、質量監督、工程預決算等現場管理工作由工程部負責。

2.施工中發生設計變更時,工程部會同設計、監理、生產技術部等有關人員,到現場對工程變更內容的合理性給予評審,確認后,設計單位出變更圖并向施工單位作變更交底。工程部、監理單位、施工單位就其變更后工程量做好增加或核減簽證工作,同時事后須履行相關手續,否則增加的工程量不予承認。

3.工程決算審計由集團公司審計部負責。

4.工程款撥付需填報《工程付款審批申請書》,申請書一式三份:(1)生產技術部留存,作為監督管理依據;(2)工程部留存,作為費用控制依據;(3)財務部留存,作為工程款支付依據。

第二十四條  工程驗收

1.路由單項工程完工后,由生產技術部組織設計單位、施工單位、監理單位、工程部、客戶服務部、材料部等單位對工程進行驗收,驗收標準執行《城鎮供熱管網工程施工及驗收規范》CJJ28-2004

2.工程部對驗收發現的問題和不合格項,應組織生產技術部,材料部、施工單位、監理單位、設計單位對相關數據進行收集和分析評價,對工程質量存在有缺陷的問題按驗收標準制定整改方案。并保存好相關資料和數據。

3.驗收發現的不合格項,工程部制定糾正措施,實施質量改進,工程返工應按同等規格組織重新驗收,以確保工程質量符合標準要求。

4.通過驗收提出竣工報告,繪制竣工圖,編制竣工資料。

第二十五條  通常按下列原則編制竣工資料,繪制竣工圖。

1.按施工圖施工沒有變動的,可在原圖上加蓋“竣工章”標志。

2.施工中設計變更不大,施工單位在原施工圖上注明修改的部分,附設計變更和施工說明,加以修改可代替施工圖,可不另行繪制。

第二十六條  竣工技術文件由施工前期資料、施工階段資料和驗收資料三個部分組成,涉及到的內容較多,應按供熱管網工程:立項、可研、招標、設計、行政審批、施工記錄、簽證及管道水壓試驗、嚴密性試驗和竣工檢測記錄、竣工圖紙等組成。

1.總冊部分

竣工技術文件內容:竣工說明,管道敷設安裝工程量總表、工程變更單、開工報告、完工報告、監理簽證、隨工檢查記錄、竣工測試記錄、驗收證書。

2.竣工檢測記錄部分

供熱管道無損探傷、管網水壓試驗記錄要表明探傷儀器的規格型號、探傷順序、探傷焊接口數量、照片,水壓試驗具體數據等。

3.竣工技術文件編制

單項路由名稱、起止點、區間長度、管徑、埋深、與相鄰管線的交越等情況。

4.竣工圖要經施工單位技術負責人和建設單位審核簽字。

5.整理好的竣工資料和繪制好的竣工圖,應分類立卷,歸檔保存。

第二十七條  工程驗收合格后15個工作日內施工單位應將“工程決算書、工程竣工資料”編制完畢遞交工程部,工程部初審后報送集團公司審計部,工程決算書和竣工資料一式六份:

1.第一份報市技術質量監督局鍋檢所,作為驗收資料。

2.第二份生產技術部留存,作為管理維護依據。

3.第三份工程部留存,作為工程最終結算依據。

4.第四份財務部留存,作為工程付款依據。

5.第五份客戶服務部留存,作為存檔資料。

6.第六份集團公司審計部留存,作為工程決算審計依據。

第四節  送熱實施程序

第二十八條  送熱審批

工程驗收合格后由生產技術部、客戶服務部對送熱條件進行審核,經分管領導審批后,由生產技術部負責完成客戶送熱工作。

1. 用熱戶到生產技術部協助填寫《送熱操作審批表》,生產技術部會同客戶服務部對用熱戶用熱系統進行審核,審核采暖系統是否具備送熱條件。

2.生產技術部審核后,用熱戶將《送熱操作審批表》送交客戶服務部進行《供熱入網合同》及相關費用審核。確認《供用熱合同》已簽,各項費用已繳納,履行相關手續后報分管領導審批。

第二十九條  合同簽訂、熱費收繳及送熱

.供熱管網工程竣工后,客戶服務部負責與用熱單位、(房地產開發商、物業管理公司)、個體用熱戶簽訂以下相關合同或辦理相關手續

1.《供用熱合同》《供熱報停協議》《分戶熱計量表安裝協議》《分戶智能控制閥安裝協議》等相關合同。

2.熱費和熱能損失基本熱費的收繳。

3.送熱信息填注、送熱面積核定及《送熱操作審批表》反饋上報等工作。

.供用熱合同包括下列內容:

1.供、停暖日期;

2.供熱參數;

3.室內溫度;

4.事故及維護;

5.收費標準、交費方式和結算辦法;

6.違約責任和雙方應當遵守的其他規定;

7.需要約定的其他事項。

.客戶服務部完成上述相關合同簽訂后,在規定時間向用熱戶收取采暖費和熱損失基本費。收繳費用到達公司財務部專用賬戶后,客戶服務部填寫《送熱操作審批表》報送生產技術部。若客戶不能按規定繳納熱費、熱損失基本費,上級領導給予補貼減免的,客戶填寫《費用減免、緩交申請表》后,由客戶服務部負責將《費用減免、緩交申請表》報送公司總經理審批。客戶服務部、財務部同時做好費用補貼收繳工作,經公司總經理審批后,再將《送熱操作審批表》報送公司生產技術部。

4.生產技術部接到客戶服務部報送的《送熱操作審批表》后,立即安排送熱事宜。《送熱操作審批表》上的“合同簽訂與熱費繳納”“送熱信息”等欄目內的各項工作及信息填注(包括用熱戶代表簽字)等工作內容由客戶服務部負責完成。送熱完成后、各項手續履行完畢后,生產技術部負責將《送熱操作審批表》上報反饋給有關部門。《送熱操作審批表》一式四份:第一聯生產技術部留存,作為熱網管理依據;第二聯財務部留存,作為熱費收繳依據;第三聯客戶服務部留存,作為供熱面積管理和熱費發行依據;第四聯公司檔案室留存,作為規劃、建設依據。

第三十條  特殊情況處理

1.送熱手續履行完畢,但送熱后因種種原因被迫停熱,送熱時間須重新確定的,公司以《信息通知單》的形式向生產技術部報送“用熱戶送熱時間變更信息”作為核定熱費收繳依據。公司內部相互之間的用熱戶信息傳遞也以《信息通知單》的形式進行。

2.因特殊情況《送熱操作審批表》暫不能全部履行,但用熱戶各項費用均已按規定交納的,客戶服務部經請示總經理同意,可以先行送熱,同時客戶服務部暫以《信息通知單》的形式向有關部門反饋信息,以保證給用熱戶送熱。但事后三個工作日內客戶服務部應將送熱手續補充履行完畢。

3.《信息通知單》上必須有公司所屬單位負責人簽字和總經理簽批,否則無效。《信息通知單》一式二份:簽發部門留存一份;接收部門或單位一份。

第五節  供熱報停、退網程序

第三十一條  供熱報停、退網類別

1.用熱戶采暖建筑物、采暖設施拆遷要求退網的。

2.用熱戶更換采暖熱能要求退網的。

3.用熱戶暫時不用熱申請報停的。

第三十二條  供熱報停原則

1.供熱設施在供熱保修期內的;

2危害共用供熱設施安全運行的。

3.用熱戶報具備分戶控制條件,熱能和熱網系統有效分離的。

4.用熱戶報停后不得影響其室內公共設施安全運行,不得影響左鄰右舍熱用戶用熱效果的。

5. 新建筑供熱入網后,當入住率達不到60%以上時,未售出和無人居住的房屋不予辦理報停手續。

6.用熱戶報停應在每年815日前提出申請,815日后提出申請的,原則上不予受理。

7.停止用熱的房屋,用熱戶要采取有效的保溫,防寒措施,因停熱造成室內設施損壞的由用熱戶負責。

第三十三條  用熱戶報停應簽訂《供熱報停協議》,按報停面積繳納熱費1535%的熱損失基本費。如用熱戶不簽訂《供熱報停協議》和不繳納報停熱損失基本費的,報停不予承認。

第三十四條  熱損失基本費的收取標準:

1.掛片散熱器采暖形式按照采暖費總額的15%收取。

2.地熱盤管采暖形式一樓和頂樓按照采暖費總額的35%收取。

3.其它樓層按照采暖費總額25%收取。

4.已辦理拆遷、退網的用熱戶不繳納熱損失基本費。

5.暫時報停用熱的用熱戶按規定繳納熱損失基本費,在恢復用熱時不再繳納入網費。

6.用熱戶報停期間,如果室內溫度在無其它供熱條件下穩定達到16℃及以上,視為正常用熱。

第三十五條  《供熱報停協議》時效為一個采暖期,下一個采暖期如繼續報停,需重新辦理報停手續。未重新辦理報停手續的,視為正常用熱。停止用熱后用熱戶不得擅自恢復用熱。

第三十六條  由于報停導致室溫過低致使供水、排水管道及其他設施凍裂,造成一切損失由熱用戶自行承擔。

第三十七條  辦理永久退網手續的用戶,不繳納熱損失基本費;如需重新入網用熱的,應辦理入網手續并繳納入網費。

第三十八條  未裝修且未入住的房屋,用戶需在91日——次年215日之間提出申請辦理毛坯房優惠手續,在415日——515日供熱單位勘驗小組進行現場勘測并錄像,建立電子檔案,經審核符合條件可以執行優惠制度,本年度的40%取暖費可以抵頂到下一年度的取暖費。

第三十九條  熱用戶有下列情形之一的,不得辦理毛坯房優惠

1.所在小區入住率低于60%

2.供熱設施在供熱保修期內的;

3.供熱系統不具備分戶控制供熱條件的;

4.影響相鄰熱用戶正常用熱的;

第四十條  用熱戶用熱報停

1.首先由客戶服務部依據用熱戶信息圖、房屋產權證、報停房屋的樓層位置及采暖方式,對用熱戶報停的采暖面積計算熱損失基本費。與報停用熱戶簽訂《供熱報停協議》,收繳報停熱損失基本費,上述工作完成后,實施停熱操作。

2.停熱操作完成后生產技術部將熱網解列時間、退網面積等信息填寫《退網申請表》內。

3.對于采暖建筑物整體報停的,停熱操作由生產技術部負責,操作后在《退網申請表》內注明停熱具體時間,并須操作負責人簽字。

4.供熱報停的監督和取證工作由客戶服務部牽頭,會同生產技術部、外網運行部共同進行,其具體內容如下:

1)審核客戶房屋產權證;

2)在供熱總網絡圖上標注報停建筑物位置;

3)鎖定停熱部位,做好影像取證;

5.檢查斷熱管道的封堵是否按要求完成;核查后,參加人員須在《退網申請表》上履行簽字手續。《退網申請表》停熱監督、取證材料,客戶服務部要及時整理歸檔。報停經現場核實供熱系統未斷開或斷開不合格的,供熱報停不予承認,已審批的一切手續作廢。

第四十一條  退網

1.用熱戶辦理退網手續,應填寫《退網申請表》并在《退網申請表》上“用熱戶承諾”欄內簽字和加蓋公章。公司客戶接待員對用熱戶進行登記,審核退網手續。審核合格,在《退網申請表》加蓋“接件章”后,當日將《退網申請表》報送客戶服務部進行登記備案。

2.客戶服務部在客戶接待員報送的《退網申請表》上加蓋“客戶服務部已登記備案”章后,次日將《退網申請表》移交生產技術部進行退網審核。

3.生產技術部收到《退網申請表》后,對客戶信息進行登記,對退網條件進行審核。審核要點為:

1)退網建筑物用熱系統是否可以與熱網系統有效分離。

2)停熱后是否影響室內公共設施安全運行。

3)退網經生產技術部審核后,由生產技術部負責將《退網申請表》報送公司總經理審批。

第四十二條  拆遷

1.辦理拆遷的,客戶服務部根據用熱戶的申報材料,到拆遷現場進行實物和建筑面積的核對。建筑物拆遷后,在用熱戶信息圖上找到對應的建筑物,注明建筑物已拆遷,在客戶信息檔案上注銷用熱戶供熱面積信息。

2.辦理退網的,除履行上述的各項手續外,還要與退網用熱戶簽訂《供熱退網協議》。用熱戶退網后不交納熱損失基本費,再入網時須重新繳納入網費。

3.單位用熱戶采暖建筑物長期無人居住、無人管理,通過各種手段無法收回熱費,客戶服務部可按用熱戶退網但未辦理手續的特殊情況處理。鑒于無人用熱、無人繳納熱費,客戶服務部、生產技術部共同確認已成事實的,可在相關材料上履行簽字手續。經上述兩部門認定后退網證明材料經總經理辦公會批準后即可示為有效的退網手續。《退網申請表》由客戶服務部送交有關職能管理部門。

1)第一聯客戶服務部留存,作為熱力營銷管理依據和供熱面積管理依據。

2)第二聯生產技術部留存,作為監督管理依據。

3)第三聯外網運行部留存,作為供熱稽查依據。

第六節  用熱戶違章處理程序

第四十三條  停熱原則

1.進入采暖期,用熱戶與客戶服務部仍未簽《供用熱合同》的。

2. 用熱戶未繳納熱費、滯納金、報停熱損失基本費的。

3. 用熱戶未繳納供熱二次網工程施工費、設計費的。

4. 用熱戶未繳納熱計量表、智能控制閥安裝費的。

5. 用熱戶私連接供熱管道、竊熱及違章用熱未做處理的。

6.直接影響供熱生產運行事件的。

第四十四條  停熱程序

1.由停熱申報部門填寫《停熱審批表》,說明停熱原因。經部門負責人審核后,報送生產技術部。

2.《停熱審批表》經生產技術部經理審批后,負責停熱操作。原則上要求《停熱審批表》批準后24小時之內完成停熱操作,操作人員將《停熱審批表》上的停熱信息填寫齊全后,返還給停熱申報部門。《停熱審批表》一式三份:第一聯,停熱指令下達部門留存;第二聯,客戶服務部留存;第三聯,檔案室留存。

第四十五條  停熱審批

1.分管客戶服務部經理具有5000平方米用熱戶的停熱審批權。

2.5000平方米以上用熱戶的停熱由公司總經理審批,對特別重要的客戶停熱或停熱造成社會影響較大的須經公司董事長審批。

3.用熱戶的停熱審批手續應報送到客戶服務部備案,,作為熱費收繳的參考依據。

第四十六條  停熱處理

1.給違章用熱戶下達《用熱戶違章用熱通知單》。

2.通知用熱戶繳納欠費或簽訂《供用熱合同》。

3.責令違章熱用戶拆除違章設施。

4.按供熱管理規定計算、收取賠償金或滯納金。

5.私接供熱管網采暖是嚴重的盜竊行為,該違章采暖面積,原則上不允許入網。如情況特殊需入網采暖的,生產技術部要對其采暖工程進行技術審核,審核通過后,經公司辦公會批準方可辦理入網手續。入網按新增客戶入網程序辦理。

第四十七條  恢復送熱依據

1.欠費已交(如熱費、滯納金、入網費、工程費、設計費、供熱報停熱損失基本費等)。

2.違章處理完畢。

3.《供用熱合同》補充簽訂完畢。

第四十八條  恢復送熱

1.由恢復送熱指令下達部門填寫《恢復送熱審批表》,說明恢復送熱原因。

2.《恢復送熱審批表》簽發人簽字后上報所屬部門負責人審核、隨后報送總經理。

3.《恢復送熱審批表》經總經理審批后,生產技術部負責恢復送熱操作,在《恢復送熱審批表》批準后24小時內完成恢復送熱操作,而后將《恢復送熱審批表》內相關信息填寫完畢后,返還恢復送熱指令下達部門。

第一聯,恢復送熱指令下達部門留存

第二聯,客戶服務部留存

第三聯,生產技術部留存

4.“恢復送熱指令下達部門和簽發人”同“停熱指令下達部門和簽發人”一樣,可以是恢復送熱原因所涉及到的各個相關部門和有關人員。

5.恢復送熱手續相關手續和《恢復送熱審批表》須在檔案室備案留存,作為熱費收繳的參考依據。

第七節  事故處理督辦程序

第四十九條  客戶服務部接到群眾或用熱戶舉報,供熱管網發生“跑、冒、滴、漏”等事故,應立即與外網運行部聯系通報事故信息,同時填寫《管網跑、冒、滴、漏事故處理督辦單》送交外網運行部。外網運行部應立即安排事故搶修事宜。事故處理完畢后,外網運行部應將事故處理的有關過程、結果、原因及搶修工程量詳細填寫在《管網跑、冒、滴、漏事故處理督辦單》上,在事故處理完畢后將《管網跑、冒、滴、漏事故處理督辦單》告知給客戶服務部。

第五十條  《管網跑、冒、滴、漏事故處理督辦單》一式二份,第一聯外網運行部留存,作為事故搶修工程決算和管網維護的依據;第二聯客戶服務部留存作為管網事故處理督辦考核,熱費減免的參考依據。

第八節  供熱監察與熱費沖減

第五十  對用熱戶反映的供熱效果問題,由稽查部負責到用熱戶建筑物采暖點進行室內測溫,并將測溫情況填寫在《供熱效果鑒定處理表》上,稽查部簽字后將《供熱效果鑒定處理表》送交生產技術部進行原因鑒定和處理。

第五十二條  生產技術部牽頭,組織客戶服務部,外網運行部、工程部、供熱稽查等單位對用熱戶采暖效果進行鑒定。確因我公司外網運行部原因造成用熱戶供熱效果不達標的,公司應立即安排處理。在鑒定和處理工作結束后,參加鑒定的人員在《供熱效果鑒定處理表》履行簽字手續。七個工作日內生產技術部將不熱原因和處理情況填寫在《供熱效果鑒定處理表》上,并將《供熱效果鑒定處理表》反饋給客戶服務部。

第五十三條  供熱開始后,如因管網工程施工造成部分原有用熱戶不能按時供熱,工程部應提前十個工作日告知客戶服務部和生產技術部,客戶服務部隨即友好告知相關用熱戶,并做好統計工作。統計內容包括:用熱戶名稱、法定送熱時間、實際送熱時間、送熱溫度、送熱面積等信息。最后形成《未按時送熱信息統計表》,作為給用熱戶核減熱費的依據。

第五十四條  客戶服務部根據《供熱效果鑒定處理表》中反饋的處理情況和鑒定結論,負責將用熱戶室內溫度不達標的原因,向用熱戶做耐心友好的解釋,并對用熱戶提出的合理建議和要求給予最大限度的解決,取得用熱戶信任,樹立良好的服務形象。

第五十五條  客戶服務部根據用熱戶室內溫度鑒定結果,對室內溫度不達標的用熱戶進行統計,確因供熱自身原因造成供熱質量不達標的用熱戶,應按《烏蘭察布市供熱管理辦法》等有關文件的規定,提出減免熱費額度的處理意見。上報公司辦公會議研究決定。

第五十六條  經公司辦公會研究的“熱費減免決定”以書面材料分別送達財務部一份,作為退還用熱戶采暖費的依據;客戶服務部一份,作為熱費發行的依據;檔案室一份,作為留存。

第五十七條  《供熱效果鑒定處理表》一式三份,第一聯、檔案室留存;第二聯客戶服務部留存;第三聯生產技術部留存。

第五十八條  沒有履行《供熱效果鑒定處理表》鑒定程序的用熱戶,熱費沖減不予考慮。

第九節  熱費收繳

第五十九條  目前熱費仍按照房屋的建筑面積收取。以后若實行熱計量表收取熱費時,其收費辦法執行自治區、市人民政府的相關規定。

第六十條  熱價執行市物價局現行規定。

第六十一條  熱費收繳

1.經營副總經理負責收費程序的總體控制,并承擔該程序的失控責任,負責熱費收繳指標的制訂,分解下達。將其量化、細化落實到人。

2. 在經營副總經理的領導下,客戶服務部抓好熱費收

繳工作。負責熱費的收取、統計、入庫及發票的領取,發放等細節業務,定期召開收費工作會議,檢查、落實、考核收費工作,確保熱費收取率達百分之九十八以上。。

3.對不能完成收費指標任務的,經營副總經理要及時研究提出補救措施,確保收費額度指標的實現,定期向總經理匯報收費情況。

4.客戶服務部在每年的八月底制訂熱費收繳指標,報請總經理審批,審批不通過,由客戶服務部重新修訂指標,審批通過,由客戶服務部在每年九月初負責實施。

5.按照收費管理流程實施收費,及時上報指標完成情況,采暖期每周報一次,非采暖期每半個月報一次。

 

 

第十節  費用收繳

第六十二條  收繳依據                      

1. 烏蘭察布市物價局頒發的熱費價格

2.《供熱入網協議》

3.《供用熱合同》

4.《供熱二次網工程施工合同》

5.《熱計量表安裝協議書》

6.《智能閥安裝協議書》

7.《供熱報停協議》

第六十三條  費用收繳

1.費用收繳應執行本管理程序第九節明確的收費依據和規定。

2.據此制定入網費、采暖費、供熱二次網工程建設費等費用的《費用收繳實施細則》和《費用收繳考核細則》,制定年度收費指標、收費率,并落實到部門和個人。

3.做好票據管理和資金入庫安全工作。

第六十四條  嚴禁無票收費,公司應組織收費員每月與“收費單” ,對賬一次發現問題及時溝通解決。

第六十五條  熱費收繳可采取銀行代收及企業自收等方式。

第六十六條  如委托銀行代收采暖費,應由客戶服務部負責與其簽訂《委托收繳熱費合同》。

第六十七條  用熱戶拖欠拒繳采暖費,公司按規定加收滯納金。對拖欠熱費三十日以上的用熱戶,供熱方有權中斷供熱。

第十一節  供熱經營管理

第六十八條  供熱規劃、計劃

1.客戶服務部要同市、區、旗規劃部門經常聯系,了解供熱轄區內的供熱總體規劃及當年熱負荷新增計劃,經調研分析后向公司領導提出建議,給企業供熱規劃、年度計劃的編制提供決策性依據,為不斷拓展供熱規模,提高企業競爭力奠定扎實基礎。

2.客戶服務部根據用熱戶的申請入網熱負荷,編制年度供熱計劃。

第六十九條  用熱戶申請變更用熱,必須由用熱方、變更方到熱力公司辦理變更手續,并簽訂《供用熱合同》。合同內容應對用供熱時間、供熱溫度、供熱基本條件、采暖用途、熱價標準、付款方式、事故情況下的處理、違約處理、履約期限等有關雙方權益等事項作出明確規定。

第七十條    供用熱合同必須在供熱前簽訂完畢,簽訂合同的最后限期,由客戶服務部書面通知用熱戶,合同簽訂率應達到100%

第七十一條  根據供用熱實際情況,每年修訂一次《供熱入網協議書》和《供用熱合同》

第七十二條  供熱管理文函、報表、材料的傳遞涉及到關聯部門或個人應履行接交簽字手續,做到責任明確。

第七十三條  供熱稽查管理

1.對用熱戶做好依法用熱、安全用熱宣貫工作。

2.對違章用熱、竊熱,要及時進行處理。

3.加強用戶熱計量及分戶控制閥的巡查工作

4.對供熱管網管道進行全方位點檢,發現隱患和不安全因素及時通報處理。

第七十四條  違章、竊熱處理規定

1.對違章、竊熱者供熱方除令其拆除用熱設施外,從供熱之日起至拆除竊熱設施恢復原狀時止,為“計算竊熱罰款時間”。

2.對損壞熱網設施(如管道、閥門、保溫等)行為者:根據損壞的設備、設施造價及其對熱網所造成的經濟損失進行賠償,情節嚴重者應依法起訴。

3.對保護國家財產,維護熱網安全經濟運行,查獲、檢舉竊熱的人員,應根據具體情況給予表彰和獎勵。

4.供熱稽查罰款不應攤入企業成本或列入營業外支出。罰款收入列為專項資金,用于對查獲、檢舉竊熱行為的人員給予獎勵。獎金按竊熱罰金總額的百分之十五提取。

5.有下列行為之一者,即視為竊熱、違章用熱:

1)私自利用熱力設備,通過排水閥、排汽閥截取熱水的11

2)未履行用熱審批手續,在供熱管道上截取熱能,擴大用熱面積或將熱力轉移它處者(超出原使用范圍)的。

3)將熱網的熱能用于合同供熱范圍以外的生產、采暖或其它用途的。

第七十五條  用熱戶反饋系統

1.樹立良好的服務意識,與當地行政部門、業務單位及用熱戶加強往來、密切溝通,不斷提升供用熱友好環境。

2.采暖期結束后,客戶服務部對用熱戶進行走訪,填寫“用熱戶滿意程度調查表”,做到全面、真實、準確,不走過場,不走形式。

3.客戶服務部針對用熱戶提出的意見和建議,要組織有關管部門和專業人員認真分析研究,采取改進措施,并將整改情況告知用熱戶。

第七十六條  供熱計量管理

1.給小區居民供熱,以分戶熱計量表所走的熱計量數為準。

2.給機關、學校,工廠等單位供熱,在用熱戶供熱支管上處安裝熱計量總表,做為結算用熱量的依據,不再安裝分戶計量表。

3.生產基地行政、龍泰管業公司、新型材料公司、盛源泰管業公司、熱力公司內部用熱按采暖熱計量值或建筑面積核計采暖費。

4.用熱戶對供熱方所管轄的熱計量表有異議時,有權提出請計量部門對計量儀表校驗。經校驗確系供熱方所管轄的熱計量表不準(超出誤差允許范圍),所發生的一切費用由供熱方承擔,反之,由用熱戶承擔。

5.供熱方對用熱戶熱計量表有異議時,雙方協商解決,協商無效可請上級計量部門參與仲裁。如該表因故障停止運行,其計量按前一天用熱量計算。

6.供熱使用的熱計量表、檢測元件必須按規定的周期檢定,無有效合格證書的不得使用。

7.檢修校驗后的儀表一定要執行三級驗收制度,驗收合格后方可投入運行。

8.供熱方如因計量不準,從用熱戶提出異議之日起到儀表修正之日止,因儀表超出誤差允許范圍外多收的部分應退還用熱戶,少收部分不再補繳。

9.供熱計量目前仍執行“房屋的建筑平方米為實際供熱計量依據”。以后若實行熱計量表收取熱費時,其計量收費管理辦法執行自治區、市人民政府的現行規定。

第七十七條  供熱綜合統計

1.定期對供、用熱參數統計匯總,進行系統經濟分析,給領導和有關部門準確提供第一手資料。

2.對每個采暖期的供熱生產經濟指標完成數據進行月、年環比、同比分析,并形成書面報告。

3.建立健全原始記錄及各類臺賬。

第十一節  供熱生產管理

第七十  熱源廠設供熱生產調度指揮中心,負責熱源廠、鍋爐房、供熱管網、熱力交換站、泵站、閥門井及整體供熱系統的安全運行管理。關鍵控制環節涉及:煤、水、電、控、風、熱網、換熱站等各專業。

第七十九條  熱源廠各車間、工段長及外網運行部、熱力交換站班長應及時向供熱生產調度指揮中心匯報供熱生產運行情況。

第八十條  熱源廠每天早八點三十分召開供熱安全生產調度例會。通報供用熱生產情況,研究分析熱網運行中出現的問題,并提出相應的改進意見與措施。

1.熱力交換站值班人員,在每班接班后向調度中心值長匯報本站的二次網失水量及其他情況。

2.供熱方因特殊原因需改變運行方式,應提前告知用熱戶,用熱戶如不用熱時也應提前告知客戶服務部,避免引起供熱參數的波動。

第八十  熱網運行操作

1.如需改變熱網運行方式,應事先由熱源廠通知調度中心值長與用戶,并由值長下達操作命令。

2.操作人員按下達指令的內容、數據填寫操作票,在操作前應明確操作步驟,操作后填寫記錄。操作完畢向調度中心值長報告執行操作情況。

3.在停、送熱過程中,如因操作人員操作不當,造成管道法蘭、閥門等損壞,泄露嚴重,延誤停、送熱時間。應追究其工作責任。

4.停、送熱結束,要做好記錄并通知值長與用戶。

第八十二條  供熱管網維護檢修

1.外網運行部巡檢人員每天對供熱管網線進行巡視檢查,發現異常情況及時采取措施果斷處理。

2.熱力公司根據本單位的實際情況,制定切實可行的《突發事件應急預案》。

3.供熱管網發生突發情況搶修時,涉及到市區道路、草坪、樹木等市政公用設施,可采取先搶修,隨后向有關部門匯報并補辦手續。

第十二節   附則

第八十三條  本管理程序在具體實施過程中會受到諸多不確定因素的影響。為此要求各分管領導、部門經理、項目責任人根據各自分管的工作范圍、職責以及明確的完成指標。制定詳細的實施細則和考核細則。

第八十四條  客戶服務部、生產技術設備部、工程部、外網運行稽查部等關聯部門分別負責本管理程序在執行過程中分項信息的收集整理、分析匯總。由熱力公司牽頭,組織各關聯單位完成本管理程序的制訂、修訂和補充完善工作。

第八十五條  本管理程序自公布之日起執行。

 第八十六條  附表目錄:

附件1.供用熱入網協議

附件2.供用熱合同

附件3. 辦理未裝修毛坯房且未入住的房屋用戶須知

附表1.《供熱入網申請表》

附表2.《用熱戶交費通知單》

附表3.《用熱戶供熱入網工程信息表》

附表4.《供熱二次網工程開工審批單》

附表5.《供熱二次網工程進度款撥付表》

附表6.《送熱操作審批表》

附表7.《信息通知單》

附表8.《停熱、退網申請表》

附表9.《停熱、退網審批表》

附表10.《恢復送熱審批表》

附表11.《管網跑、冒、滴、漏事故處理督辦單》

附表12.《供熱效果鑒定處理表》

附表13未裝修且未入住樓房審核表

   

 


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